Vía libre para los proyectos piloto de investigación del impacto del cannabis en Alemania

¿En qué punto se encuentra Alemania en la legalización del cannabis?

Aunque muchos creen que la legalización del cannabis para uso adulto en Alemania es una tarea finalizada, lo cierto es que a día de hoy se está implementando el llamado "Pilar 1", una fase que incluye la despenalización del consumo y autocultivo de la planta de marihuana, algo que se produjo en abril de este año.

Sin embargo, el "Pilar 2", que permitiría la venta de cannabis recreativo en tiendas especializadas (entre otras medidas), aún no se ha implementado; y muchos son los que temen que nunca llegue a ver la luz, ya que el entorno político y las elecciones anticipadas de febrero 2025 han aumentado la incertidumbre en el sector.

Y es que, si bien el cannabis medicinal es legal en Alemania bajo prescripción desde 2017, el marco legal completo para su uso recreacional sigue siendo incierto.

Proyectos Modelo: un análisis del impacto del cannabis recreativo y su importancia para alcanzar el Pilar 2

Los llamados "proyectos modelo de cannabis" en Alemania son investigaciones piloto destinadas a analizar las repercusiones del uso del cannabis para fines recreacionales en un entorno controlado.

Estos análisis recopilarán información sobre los posibles efectos del acceso legal al cannabis, analizando factores sociales, económicos y de salud pública. Un modelo que está pensado para realizarse en colaboración con universidades, municipios y empresas del sector; y que avalará la progresión de la regularización, midiendo que esta se implemente de forma segura para los usuarios.

Objetivos de los Proyectos Modelo de cannabis en Alemania

Estas investigaciones, que aún no se han producido, tendrían como finalidad asegurar una transición sólida y beneficiosa desde el punto de vista social:

• Medir el impacto de la regulación sobre el mercado negro: uno de los principales objetivos de la legalización es redirigir a los consumidores hacia fuentes seguras y reguladas.
• Impacto sobre la población joven: la investigación se centrará en analizar cómo las regulaciones pueden prevenir el acceso al cannabis recreacional por parte de menores de edad.
• Consumo seguro: el foco está en promover maneras y formatos de consumo que impliquen menos riesgo para la salud, a la vez que garantizar la seguridad de los productos cannábicos con medidas como el análisis de posibles contaminantes.

Vía libre para solicitar licencias para los Proyectos Modelo

Después de que el Gobierno alemán eliminara este año el cannabis de la lista de narcóticos, faltaba un paso importante, que se dio el pasado 10 de diciembre, cuando el Ministerio Federal de Alimentación y Agricultura de Alemania (BMEL, por sus siglas en alemán), anunció la firma oficial de una ordenanza que lo convierte en la autoridad reguladora de los Proyectos Modelo en el país.

Esto incluye la emisión de permisos, la regulación del comercio y la monitorización de los resultados. Un alivio para los 27 municipios y Estados federales que esperaban para poder iniciar estos programas piloto.

Sin embargo, el BMEL ha aclarado que este paso no implica la transición al tan esperado "Pilar 2" del proyecto de regulación completa del cannabis en Alemania. Con los partidos anti-cannabis aumentando su liderazgo en las encuestas antes de las previsibles elecciones anticipadas de febrero, existe un creciente temor de que el "Pilar 2" podría ser derogado por el próximo gobierno; algo que ha aumentado la presión para aprobar las licencias de los programas piloto lo antes posible.

Y es que cualquier proyecto de investigación aprobado por el BLE no podrá ser detenido por un futuro gobierno; sin embargo, no se podrán iniciar nuevos proyectos de investigación si el decreto se deroga en el futuro.

¿Quién puede participar en los proyectos modelo de investigación?

A partir de ahora, tanto universidades como empresas privadas y municipios podrás solicitar sus licencias para participar en los programas piloto para medir el impacto del cannabis para uso adulto.

Las entidades que soliciten este permiso deberán presentar un plan detallado explicando cómo van a recopilar y analizar los datos. Ciudades como Frankfurt y Hannover ya han anunciado su participación en colaboración con universidades y empresas del sector, que ofrecerán cannabis a ciudadanos previamente seleccionados a través de establecimientos con licencia para participar en la investigación, mientras se recopilará información sobre el comportamiento del consumidor y los posibles efectos secundarios del consumo de cannabis.

Estas investigaciones tendrán una duración de cinco años, a través de los cuales se podrán evaluar los efectos a largo plazo del consumo de cannabis recreacional y realizar ajustes en ciertos parámetros si fuera necesario.

Implicaciones para el futuro

Muchos se preguntarán por qué hay tanto interés por parte de municipios y, sobre todo, empresas privadas del sector en llevar a cabo estos programas piloto. La realidad es que los Proyectos Modelo podrían contribuir a sentar las bases para una legalización más amplia en Alemania.

Los resultados de estos programas podrían probar que la legalidad del cannabis para uso recreacional funciona mejor a nivel de salud pública que el prohibicionismo. Con los datos recopilados sobre los efectos secundarios y el impacto en los usuarios del acceso regulado, se podría demostrar que este marco legal permite un acceso más seguro.

Además, a partir de las conclusiones obtenidas a través de estas investigaciones, se podrían diseñar nuevas políticas informadas que minimicen riesgos. Sin embargo, el futuro de esta y otras iniciativas contempladas en el "Pilar 2" depende en gran parte del clima político y de las próximas elecciones; un contexto de incertidumbre que no favorece la confianza a los inversores.

Conclusión

La legalización del cannabis en Alemania se encuentra en un momento delicado. Mientras que los proyectos modelo representan un enfoque científico que podría avalar los beneficios de la regularización del cannabis, de nada podrían servir los esfuerzos realizados hasta ahora si un nuevo gobierno decide detener este proceso; y que incluso podrían revertir los pasos que se han dado hacia adelante y que tanto optimismo han creado tanto en Alemania, como en el resto de Europa.