Rumbo al autocultivo regulado en Ecuador

En ese país, desde 1998, con una reforma a la “Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas” (Ley 108) se descriminalizó el consumo, sin embargo existían contradicciones y vacíos jurídicos que terminaban penalizando a usuarios y consumidores por tenencia, posesión, transporte, sin ningún criterio de proporcionalidad, todos con una pena de 12 a 16 años.

A partir de 2008, se inaugura un nuevo hito para la discusión del fenómeno de las drogas. Ecuador inició un proceso constituyente, dentro del resultante se publicó el artículo 364, que entre otras cosas pasa a las drogas del enfoque represivo/policial al de salud pública, determina consumidores ocasionales, habituales y problemáticos, además de reconocer que en ningún caso se permitirá su criminalización ni se vulnerarán sus derechos constitucionales.

Ese marco constitucional obliga a Ecuador, en tanto Gobierno e Instituciones, a buscar códigos, leyes, reglamentos y resoluciones que cambien el fracasado enfoque de guerra contra las drogas, que protejan a los usuarios y consumidores, que oferten sistemas de salud y rehabilitación adecuados y que determinen las vías para garantizar calidad, origen y accesibilidad a las sustancias psicoactivas.

El CONSEP (Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas), hasta ahora es el ente encargado de investigar y determinar las acciones coordinadas de las instituciones en el fenómeno de las drogas. Es quién además, el 20 de Julio de 2013 publicó, mediante Registro Oficial No. 19, la “Tabla de Dosis Máxima de Consumo”, determinando cantidades admisibles para tenencia de Marihuana, Cocaína, Pasta Base de Cocaína, Heroína, MDA, MDMA y Anfetaminas. La misma institución en 14 de Julio de 2014, mediante Registro Oficial No. 288, expide las “Tablas de Cantidades de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas para sancionar el Tráfico Ilícito De Mínima, Mediana, Alta Y Gran Escala”.

A la vez, la Asamblea Nacional, en Febrero del mismo año, sancionó el nuevo “Código Orgánico Integral Penal” que entró en vigencia en Agosto del mismo año. Este nuevo instrumento legal contiene dos artículos que tienen total coherencia con la constitución y son avances amplios. El Artículo 220 determina las escalas y las penas, además de determinar que “La tenencia o posesión de sustancias estupefacientes o psicotrópicas para uso o consumo personal en las cantidades establecidas por la normativa correspondiente, no será punible”. Mientras que el artículo 222, podría ser el más avanzado, en lógica legal en el mundo, pues determina que solo los cultivos “con fines de comercialización” serán sancionados “con pena privativa de libertad de uno a tres años”.

El país se encuentra en el punto más álgido de debate al que ha llegado, actualmente se discute la “Ley Orgánica de Prevención Integral de Drogas y Uso de Sustancias Catalogadas sujetas a Fiscalización”. La propuesta fue desarrollada por la Comisión de Salud de la Asamblea, presidida por el Doctor Carlos Velasco, quien tiene una visión progresista sobre la despenalización. El informe ha pasado el primer debate, ha recibido críticas, observaciones y se está preparando la socialización de la propuesta de informe para segundo debate.

Entre los puntos más interesantes están, la inclusión del derecho a la no criminalización. La creación de dos nuevas instituciones, Secretaría Técnica y Comité Interinstitucional. La inclusión del alcohol, el tabaco, sustancias de síntesis y sustancias de uso industrial. Un componente de prevención. La priorización de la Economía Popular y Solidaria (sobre el comercio privado). Y sobre todo la facultad de la Secretaría Técnica para emitir la “REGULACIÓN DE SIEMBRA, CULTIVO Y COSECHA DE PLANTAS PARA CONSUMO PERSONAL”

La política pública continúa en construcción. La sociedad civil ha tenido un papel determinante el este camino, tanto las comunidades cannábicas como las organizaciones por la defensa de los derechos de usuarios y consumidores han estudiado alternativas, han generado propuestas y han incidido en cada uno de los pasos. Frente a la propuesta de ley fueron inclaudicables en no retroceder en sus derechos, ante todo al Autocultivo para autoabastecimiento.

La Marcha Mundial de la Marihuana Quito-Ecuador #MMMUIO2015, convocó a más de 2500 personas, sin contar con que también hubieron movilizaciones en otras dos ciudades, Cuenca y Guayaquil. Este año fue organizada por la Federación de Comunidades Cannábicas del Ecuador, que agrupa a fundadores del movimiento como Ecuador Cannábico y Defensores ProCáñamo. La información, convocatoria, propuesta y manifiesto de este año están disponibles en plataformas web como Legalizatecuador.com y EcuadorCannabico.blogspot.com.

Gabriel Buitrón, miembro del grupo Ecuador Cannábico, precisó para el medio Ecuador Inmediato que desde este colectivo no se está buscando legalizar el consumo de la marihuana, sino la despenalización del consumo del cannabis. “No creemos que, en ningún nivel, sea la solución meter a la cárcel a los consumidores”, puntualizó al respecto. Así mismo, enfatizó que se ha demostrado “ampliamente” que la prohibición y la guerra contra las drogas ha fracasado durante los últimos 30 años.